uDAF писал(а):
очистить рынок от посредников
Зачем? Пусть будут, например, агентами и получают агентское вознаграждение.
uDAF писал(а):
вопрос насчёт 10 графы висит давно и внятного адекватного ответа не было на вопрос, как там оказаться
Объединение перевозчиков этот вопрос решит (при наличии достаточного количества перевозчиков в объединении, разумеется). Такое объединение будет само устанавливать правила работы.
uDAF писал(а):
как минимизировать риски
"Минимизировать" можно до бесконечности. Здесь речь идёт не о риске, а о нарушении закона.
uDAF писал(а):
что даст 9 графа
Видимо, вы про то, что коль перевозчик может принимать груз к перевозке и таким образом заключать договор перевозки принятием к исполнению заказа грузоотправителя, то подпись перевозчика в 9-ой графе как раз и свидетельствует о принятии к исполнению заказа?